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黑龙江省万博max体育官网入口总局关于违反规范权力运行制度责任追究步伐（试行）
2010-07-06
第一条为规范森工系统行政执法行为，，，，，优化森工林区生长情形，，，，，增进林区经济、社会又好又快生长，，，，，包管政令流通，，，，，提高执行力和公信力，，，，，凭证《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《黑龙江省关于进一步增强规范权力运行制度建设的意见》和有关执法、规则，，，，，连系森工系统现实，，，，，制订本步伐。。。。。。。第二条遵照执律例则的授权或委托，，，，，具有行政治理职能的森工总局及所属各林管局、林业局，，，，，包括森工系统依法可以以自己的名义行使行政执法权力的行政执法部分，，，，，因决议失误、滥用职权、羁系不力、处置惩罚不当，，，，，不作为或执行不力而损害了森工林区生长情形，，，，，造成了严重影响或效果，，，，，需要追究责任的行政行为，，，，，适用本步伐。。。。。。。第三条黑龙江省万博max体育官网入口总局认真组织实验本步伐，，，，，详细事情由总局、林管局及所属各林业局纪检监察机关认真。。。。。。。总局、林管局及所属各林业局法制、审计、财务等事情部分依据各自的法定职责认真本步伐的有关实验事情。。。。。。。第四条各级纪检监察机关应当每年向省监察厅驻森工总局监察局报告本步伐的落真相形，，，，，并设立、宣布举报电话和电子信箱，，，，，受理举报投诉，，，，，实时查处损害生长情形行政行为。。。。。。。第五条有下列决议失误情形之一的，，，，，应当问责：（一）涉及重大决议、主要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，，，，，不凭证划定程序和议事规则举行，，，，，造成严重效果的；；；；（二）涉及人民群众的亲自利益，，，，，或专业性较强的决议事项，，，，，不凭证划定程序通过可行性评估和论证、听证、专家咨询等多种形式普遍征求意见，，，，，造成严重效果的；；；；　�。。。。。。。ㄈ┪シ锤刹垦“稳斡檬虑橛泄鼗�，，，，，导致用人失察、失误，，，，，引起干部群众强烈反应，，，，，或者造成严重效果的；；；；　�。。。。。。。ㄋ模┚鲆槭�，，，，，导致群众大规模整体上访或重复上访，，，，，或引发其他严重社会矛盾的；；；；　�。。。。。。。ㄎ澹┚鲆槭�，，，，，造成重复建设、资源铺张、重大职员伤亡、生态情形破损或情形严重污染的。。。。。。。　　第六条有下列滥用职权情形之一的，，，，，应当问责：　�。。。。。。。ㄒ唬┰谛姓市怼⑿姓魇铡⑿姓Ψ帧⑿姓恐啤⑿姓嗍蛹觳榈刃姓疃欣挠弥叭�，，，，，强令、授意实验违法的行政行为，，，，，引发群体性事务或者其他重大事务的；；；；　�。。。。。。。ǘ┰诠こ探ㄉ琛⒄晒骸⒄蹲省⒉ㄉ狻⒖笕ㄉ笈⒊窍缤搿⒐型恋厥褂萌ǔ鋈玫然疃�，，，，，不按有关划定果真公正办理，，，，，造成严重效果的；；；；　�。。。。。。。ㄈ┪シ椿ǜ稍そㄉ韫こ獭⒄晒合钅空斜晖侗昊蚪鹑诨剐糯疃�，，，，，造成严重效果的；；；；　�。。。。。。。ㄋ模┪シ椿ǜ稍で寰采�，，，，，造成清静事故爆发的；；；；　�。。。。。。。ㄎ澹┪シ椿ㄊ褂煤椭卫砭仍帧⑶老铡⒎姥础⒖购怠⒂鸥А⒁泼瘛⒁逦窠逃⑸缁岚堋⒄鞯嘏獬サ瓤钗锖筒莆褡ㄏ钭式�，，，，，造成严重效果的；；；；　�。。。。。。。┞鞅ā⒒驯ā⒊俦ㄍ环⒐彩挛瘛⒅刂凉睬寰埠蜕寰苍鹑问鹿省⒅卮笠咔榛蚱渌饕樾�，，，，，造成严重效果的。。。。。。。　　第七条有下列治理监视不力、处置惩罚不当情形之一的，，，，，应当问责：　�。。。。。。。ㄒ唬└骷吨澳懿糠种卫怼⒓嗍硬涣�，，，，，在市场羁系、情形�；；；；ぁ⑼恋刂卫怼⑶寰采⑹澄镆┢非寰驳攘煊虮⒅卮笫鹿省⑹挛瘛讣蛘咴诮隙淌奔淠谝涣⒅卮笫鹿省⑹挛瘛讣�，，，，，造成重大损失或者卑劣影响的；；；；（二）因事情失职，，，，，致使本单位爆发特殊重大事故、事务、案件，，，，，或者在较短时间一连爆发重大事故、事务、案件，，，，，造成重大损失或者卑劣影响的；；；；　�。。。。。。。ㄈ┲苯油沉斓牡ノ坏南虻及嘧映稍被蛘呦率舴浩鹧现匚シㄎゼ托形�，，，，，不实时查处或阻止的；；；；　�。。。。。。。ㄋ模┳橹笮腿褐谛曰疃�，，，，，未接纳有用清静提防步伐，，，，，致使爆发重大清静事故，，，，，以及事故爆发后处置惩罚不当的；；；；　�。。。。。。。ㄎ澹┒匀禾逍浴⑼环⑿允挛翊χ贸头２坏�，，，，，导致事态恶化，，，，，造成卑劣影响的；；；；　�。。。。。。。┒员⒅卮笞匀辉帜选⒅卮笠咔楹椭卮笸环⑹挛�，，，，，未实时有用举行处置惩罚的。。。。。。。　　第八条有下列不作为或执行不力，，，，，影响生长情形情形之一的，，，，，应当问责：　�。。。。。。。ㄒ唬┒缘澈凸业孽杈赌康恼摺⑸霞痘氐木鲦藕拖铝罟岢怪葱胁涣�，，，，，造成严重效果的；；；；　�。。。。。。。ǘ┒允∥⑹≌范ǖ氖虑槭姑⑹虑槟康囊约敖话斓闹饕虑槭孪�，，，，，无正当理由，，，，，未准时完成的；；；；　�。。。。。。。ㄈ┒陨婕叭嗣袢褐谡比ㄒ娴闹卮笪侍獯χ贸头２坏�，，，，，或者对人民群众的合理诉求恒久置之不睬，，，，，造成严重效果的；；；；　�。。。。。。。ㄋ模┒陨霞抖讲椤⑷褐诜从蛲獾厍⒈静糠帧⒈镜ノ蛔圆榉⒚鞯奈侍�，，，，，在职责规模内不落实解决，，，，，或因步伐不力导致问题重复泛起或情形没有显着改观的；；；；　�。。。。。。。ㄎ澹┒灾霸鸸婺Ｄ谟Φ卑炖淼氖孪�，，，，，无正当理由，，，，，未在划准时限内完成的；；；；　�。。。。。。。┒杂τ杉父龅厍虿糠峙珊习炖淼氖孪�，，，，，主理地区或部分不自动牵头协调，，，，，协办地区或部分不起劲支持配合，，，，，致使事情延误的；；；；　�。。。。。。。ㄆ撸┍静糠只蚴粝率虑橹霸笔虑樾实拖�，，，，，态度生硬，，，，，效劳质量差，，，，，群众反应强烈的；；；；　�。。。。。。。ò耍┍⒂跋焱蹲是樾位蛘咂扑鹗谐【弥刃虻闹卮笫挛�，，，，，造成严重效果的。。。。。。。第九条有其他给国家利益、人民生命工业、公共工业造成重大损失或者卑劣影响等行为的。。。。。。。第十条本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面泛起问题的，，，，，凭证《关于实验党风廉政建设责任制的划定》，，，，，追究党政向导干部的责任。。。。。。。第十一条有本步伐第五条至第九条所列行为之一的，，，，，自然人、法人和其他组织有权提出举报、投诉和控诉。。。。。。。各级纪检监察机关接到投诉举报后，，，，，应当在7个事情日内决议是否受理。。。。。。。第十二条权力机关受理案件后，，，，，应当在法准时限内办结，，，，，办理效果应当实时反响投诉人，，，，，并在本级机关网站或者接纳其他方法向社会果真。。。。。。。第十三条有本步伐第五条至第九条所列行为之一的，，，，，按下列划定确定责任：（一）承办人直接做出的行为，，，，，该承办人肩负所有责任；；；；（二）审批人在审批时改变或者不接纳承办人、审核人的准确意见导致违法行为的，，，，，由审批人肩负所有责任；；；；（三）承办人、审核人、审批人都有居心或者过失导致违法行为的，，，，，应当划分肩负责任，，，，，其中审批人肩负主要责任，，，，，审核人、承办人肩负次要责任；；；；（四）因承办人弄虚作假、遮掩真相，，，，，导致审核人、审批人过失审核、审批的，，，，，由承办人肩负主要责任，，，，，审核人、审批人肩负次要责任；；；；（五）因有关认真人直接干预导致行为违法的，，，，，该认真人肩负主要责任，，，，，其他有关职员肩负次要责任，，，，，但有关职员对该认真人的过失提出过抵制意见的，，，，，不肩负责任；；；；（六）经整体讨论决议做出违法行为的，，，，，主持讨论的认真人肩负主要责任，，，，，未提出抵制意见的其他有关职员肩负次要责任；；；；（七）因上级批复、决议过失导致违法行为的，，，，，由上级有关责任职员肩负责任。。。。。。。第十四条有下列情形之一的，，，，，应当从重处置惩罚：（一）拒不认可过失，，，，，不实时接纳调解步伐的；；；；（二）滋扰、阻碍、不配合视察的；；；；（三）一年内泛起两次以上追究责任行为的；；；；（四）容隐同案职员或者攻击、抨击、陷害揭发人、控诉人、证人及其他有关职员的；；；；（五）效果严重，，，，，爆发卑劣社会影响的；；；；（六）弄虚作假，，，，，遮掩事实真相，，，，，致使视察结论与事实泛起重大误差的；；；；（七）执法、规则、规章划定的其他应当从重或者加重处置惩罚的。。。。。。。第十五条有下列情形之一的，，，，，应当从轻或者减轻处置惩罚：（一）自动认可并实时纠正过失，，，，，未造成重大损害和影响的；；；；（二）起劲消除影响、挽回损失，，，，，获得行政相对人体贴的；；；；（三）起劲配合视察，，，，，有立功体现的；；；；（四）执法、规则、规章划定的其他应当从轻或者减轻处置惩罚的。。。。。。。第十六条有关责任人保存本步伐第五条至第九条所列行政行为，，，，，组成违纪的，，，，，由权力机关依法给予行政处分，，，，，并可接纳下列一种或者几种方法追究责任：（一）责令纠正或者果真致歉；；；；（二）诫勉谈话；；；；（三）转达品评；；；；（四）作废年度评选优异、先进资格，，，，，或者作废年度内已经取得的优异、先进声誉；；；；（五）作废或者收回经济奖励；；；；（六）暂扣、收缴执法证件，，，，，作废执法资格，，，，，调离执法岗位；；；；（七）停职检查；；；；（八）引咎告退；；；；（九）责令告退。。。。。。。第十七条责任人或者责任单位违法所获得的经济利益，，，，，应当责令限期退还或者收缴，，，，，无法退还的应当予以赔偿。。。。。。。对所获得的非经济利益，，，，，应当凭证有关划定予以纠正。。。。。。。第十八条被追究责任职员对追究责任决议不平提出复核、申诉的，，，，，凭证国家有关执法、规则划定处置惩罚。。。。。。。第十九条视察职员依法应当回避的，，，，，遵照国家有关执法、规则执行。。。。。。。第二十条责任追究机关及其事情职员有下列情形之一的，，，，，由上级行政机关责令纠正并依法追究责任：（一）对损害生长情形行政行为的投诉应当受理而不予受理的；；；；（二）效率低下、久拖未决，，，，，未将办理效果实时反响举报人或者逾越法准时限办结的；；；；（三）徇私舞弊、容隐纵容，，，，，将举报信息透露给有关单位、有关职员，，，，，或者对有关责任人应当追究责任而未予追究的；；；；（四）滥用职权、玩忽职守，，，，，做出的视察结论与事实泛起重大误差的；；；；（五）其他未凭证本步伐或者执法、规则、规章划定推行监视检查或者责任追究职责的。。。。。。。　　第二十一条本步伐自宣布之日起施行。。。。。。。




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